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发送境外短信失败可能有以下几种原因。
1、短信内容问题：检查短信内容是否符合目标国家的法律法规，以及运营商的规定，某些国家或地区的运营商可能会过滤或屏蔽某些内容。
2、运营商问题：确保使用的运营商能够支持向目标国家发送短信，有些运营商可能不支持向某些国家或地区发送短信。
3、接收方号码问题：确认接收方的手机号码是否正确，并且该号码处于正常使用状态。
4、境外短信发送限制：一些运营商对发送境外短信有数量或频率的限制，如果超过了这些限制，可能会导致发送失败。
5、网络问题或信号不稳定：网络问题或信号不稳定可能导致短信发送失败，尝试移动到信号更好的地方，或者等待网络恢复正常后再尝试发送。
6、费用问题：确保账户余额充足以支付短信费用，某些运营商可能会在账户余额不足时阻止发送短信。
7、国际短信设置问题：在手机或设备上检查国际短信设置，确保已正确配置。
8、目标国家的相关政策或法规：某些国家或地区可能有接收境外短信的限制或政策，了解并遵守这些规定可以避免发送失败。
如果尝试了以上方法仍然无法解决问题，建议联系运营商的客服寻求帮助，他们可以提供更详细的解决方案。